扬帆但信风——上海扎实谋开局全力拼发展

风里带着春天的信息。新年开局，上海打出两张牌，一是连续6年发布优化营商环境行动方案，从制度上优化适宜企业发展壮大的“水源、空气、土壤”；二是真金白银给出“大礼包”，实实在在帮助企业渡难关、抢发展。东风浩荡，浦江两岸活力奔涌，全力以赴谋划高质量发展。

信誉！打造营商环境金招牌

兔年开工首日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，这是连续第六年上海为优化营商环境“划重点”。这个经济中心城市，为何如此孜孜不倦改进这个“软指标”？

和一般的抓项目促投资不同，营商环境对企业而言就像水源、空气、土壤一样，对经济发展动力和市场主体活力不可或缺。下好这招“先手棋”，吸引企业“近悦远来”，正是当前强信心、稳经济的关键举措。

出台全国首部外商投资法规，率先实施外资准入前国民待遇和负面清单管理制度……过去五年，上海围绕市场化、法治化、国际化提出756项举措。“好水土”培育“好生态”。统计显示，过去5年上海累计新设各类市场主体225.1万户，比上个5年增长52.7％。截至2022年底，上海每千人企业数量增加到111.1户，全国排名第一，相当于每10个人中就有1个人在当“老板”。

“一网通办”“一业一证”“一表申请”“一口受理”，政府甘当“店小二”，“有求必应、无事不扰”……上海这些脍炙人口的政务服务品牌，逐渐成为深入人心的营商环境标杆。数据显示，到今年初，“一网通办”总门户已累计接入近3600个服务事项，累计办件2.97亿件，网办率达84％，真正实现了群众少跑路，数据多跑路。

当年开工、当年竣工、当年投产，特斯拉上海超级工厂从挖下第一锹土到第100万辆整车下线，仅用了3年多时间。在上海松江，通过工业用地节余土地分割转让新政，创新“拿地即开工”机制，正泰智电港新项目从完成土地摘牌到拿到桩基施工许可证，只用了6个小时。不断刷新的“上海速度”，是中国营商环境的金字招牌。