以底线思维应对不可预见的各种“极端”
从7月29日开始,京津冀等地持续遭遇强降雨的袭击。极端雨情带来极端汛情,接踵而至的突发情况,也给城市带来了不少安全隐患。
就北京来说,此次降雨不仅雨量大,而且持续时间长,特别是房山、门头沟的降雨量已远超“7·21”。为安全度汛,有关方面在暴雨突袭之前,就已经将防汛作为最突出重要的工作。但面对这样的极端降雨,还是出现了一些薄弱环节。比如除了局部城市内涝、交通受阻,山区出现塌方、山洪之外,个别地方还一度出现停水停电、通讯中断的情况。接下来,及时查漏补缺,分析问题发生的原因,填补可能存在的漏洞,方能更好守护我们这座城市的安全。
越是极端情况,越能暴露出很多平常“不会出现”的问题。正如每款新飞机在交付前都会接受高温、低温、雨雪等极端气候测试,类似“以残酷换安全”的检验方案,为的就是穷尽那些大概率不会发生的状况,以确保飞机各个部位安全可靠。超大城市也是同理,运行中的未知风险越极端,发生概率就越低,然而由此引发的连锁危害并不小。
当然,灾害总是无常,城市治理不可能总去做这样的“极限测试”,也很难做到一切基础设施配置都按照极端状况来设计安排。这也是需要客观认知的现实。面对极端情况,如何才能打一场有准备之仗?从过去的案例中汲取经验是很重要的一条。
就拿本轮暴雨来说,北京在各个易积水路段都设置了专人值守,极大保障了市民生命安全。再如,位于房山的北下寺村涨水明显、突发山洪,而该村按照要求已提前转移受威胁人员。每一场极端天气,都是检验和提升城市运行能力的关键节点,这套“提前预警、提前部署”的工作路径,恰恰是从过去种种磨炼中总结出的有效经验。凡事多想在前面,做最坏的打算、做最足的准备、做最快的反应,这既是应对风险的必然要求,也是对城市发展规律的理性认知。
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