北京发布首个场景化、字段级自贸区数据出境负面清单

8月30日，《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》（以下分别简称《负面清单》《管理办法》）等数据跨境政策文件对外发布。这是首个场景化、字段级数据出境负面清单。

数据跨境流动是全球资金、信息、技术、人才、货物等资源要素交换、共享的基础，现已成为优化全球资源配置的关键纽带。《负面清单》等政策文件的发布，标志着北京市数据跨境便利化服务改革取得重大突破。

《负面清单》明确了相关行业的适用情形，详细规定了需要通过数据出境安全评估的数据清单和需要通过个人信息出境标准合同备案、个人信息保护认证出境的数据清单。例如，在汽车行业，车辆流量、物流等反映经济运行情况的数据，需要通过数据出境安全评估；在医药行业，一定规模以上的群体诊疗、健康生理状况、医疗救援保障数据、特定药品实验数据等，需要通过数据出境安全评估。《负面清单》之外的数据，免于通过数据出境事前监管程序，最大限度满足企业合理必要的数据出境诉求。

《负面清单》首批选择汽车、医药、零售、民航、人工智能等5个领域率先制定。后续，按照动态管理机制，分行业、分领域、分批次推进编制工作，成熟一批发布一批，持续优化迭代负面清单政策体系。

为促进政策文件落地实施，助力企业有效应用，北京将统筹布局北京数据跨境服务中心，在大兴机场临空区、商务中心区、北京经济技术开发区、中关村科学城前置设立并启动运行4个服务站，面向企业形成“一站式”服务能力；全面拓宽“绿色通道”服务范围，分行业、分领域拓展服务对象，畅通企业申报“直通车”；开发上线全市数据跨境便利化信息服务平台，形成全市统一的便利化服务能力。

本次负面清单政策以“管得住、放得开、用得好”为总目标。目前，自贸区负面清单、全市便利化服务管理政策文件及服务指南已在“网信北京”“开放北京”等平台正式上线，企业可以在线浏览下载。

截至目前，北京已统筹推动奥迪、拜耳、民生银行、诺华诚信、海天瑞声、LG等47家企业通过国家数据出境安全评估，167家企业通过个人信息出境标准合同备案，出境数据多样性和通过率均居全国前列。