第一视点·习近平在浙江的改革故事（下）向改革要动力 向开放要活力

开放，是融入浙江人血脉中的气质

从闯荡世界的果敢

到“四千精神”里的坚韧

“跳出浙江发展浙江”的故事

离不开对外开放和深化改革的

双向赋能相生相伴

21世纪初，义乌第一次组建大规模考察团，跨出国门。凭借义乌小商品的名气，考察团受到了泰国副总理的高规格接待。然而，走进曼谷最大的市场，大家发现，从鞋帽服饰到日用百货，七成小商品都来自欧美、日韩。

时任义乌市外经贸局局长华忠奎感觉到，如果再不走出来，市场被占领了，就很难再进入了。

华忠奎的担忧不无道理，彼时正值中国加入世界贸易组织，但义乌市场6万多名经营户，一年出口报关仅4000多单。为了抓住开放的风口，义乌建设了占地420亩的第五代市场，这个被称之为“国际商贸城”的新市场，装了中央空调、开通宽带入户，却没能激起经营户们的“搬家”热情。

商户不会英语、不懂外贸，国际商贸城成交额徘徊不前，义乌的国际化，路又在哪里，大家心里都没有底。

2002年12月27日，刚从福建调任浙江两个多月的习近平同志第一次来到义乌，就踏入国际商贸城。从玩具、饰品到工艺品，在市场里足足待了一个多小时。他一路走一路看，还不时走进店铺仔细询问。考察结束时，习近平同志主动提议集体合影，吴易本来站得远远的，却被招呼了过去。

时任浙江中国小商品城集团总裁吴易回忆道：“他主动说，‘来，站在我边上’，说明他对市场非常看好，非常认可，认定我们义乌要发展国际贸易，要走出国际化的道路。”

那次调研临走时，习近平还留下一句承诺：“我今后会经常来义乌看看。”此后，他10余次到义乌调研，多次深入市场，为发展把脉定向，也坚定了义乌市场闯荡世界的决心。

然而一个内陆小县的开放之路，光靠百姓的冲劲行不通。当初泰国考察团里最年轻的小伙子刘建均，乘势在企业里组建了外贸部，尽管客户不少，但很多生意都因为“义乌太小”没谈成。

2005年，义乌国际贸易额首次超过国内贸易额，但受制于县级市的行政级别，义乌本地银行信贷、出口通关等权限，都匹配不了高速增长的出口需求。多次到义乌调研的习近平同志敏锐地察觉到，快速发展的义乌，正面临种种体制机制的瓶颈。

他提出：小孩子成长太快，而衣服太小，得“给成长快的孩子换上一件大衣服”。

小孩子要穿上大衣服，必须靠改革破除障碍，重塑义乌开放新格局。在习近平同志的支持推动下，2005年底，省里下派了两支调研组，一边总结义乌发展经验，一边调查义乌发展困境。

2006年11月，在习近平推动下，浙江启动第四轮强县扩权试点，这是为义乌量身定制的改革，一次性下放百余项经济社会管理权限。

从塞内加尔来到义乌的苏拉，终于可以结束“空中飞人”的日子，设立办事处开始常驻义乌。